Досье на проект федерального закона №  614240-5 “О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации” (о расширении полномочий прокурора) (внесен Правительством РФ)

Государственной Думой РФ 25 апреля 2012 г. во втором чтении приняты поправки к УПК РФ по вопросу продления срока домашнего ареста или содержания обвиняемого под стражей при направлении уголовного дела в суд.

Соответствующие положения УПК РФ были предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ. Признав их не противоречащими Конституции РФ, КС РФ указал на недопустимость содержания обвиняемого под стражей без судебного решения после направления прокурором уголовного дела на рассмотрение в суд. Прокурор при утверждении обвинительного заключения и направлении дела в суд обязан проверить, не истекает ли срок содержания обвиняемого под стражей и достаточен ли он для того, чтобы судья мог принять решение о дальнейшем применении этой меры на судебных стадиях производства по делу. При выявлении таких обстоятельств прокурор обязан ходатайствовать перед судом о продлении срока содержания обвиняемого под стражей.

Предлагаемые поправки направлены на законодательное закрепление указанной позиции КС РФ. Так, прокурор наделяется полномочием возбуждать (при наличии оснований) перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или содержания обвиняемого под стражей по делу, направляемому в суд с обвинительным заключением (актом). Такое ходатайство должно быть подано не позднее чем за 7 суток до истечения срока домашнего ареста или содержания под стражей.

Суд будет решать на предварительном слушании или в судебном заседании вопрос об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу либо о продлении срока двух последних. Причем он сможет делать это не только на основании ходатайства прокурора, но и по собственной инициативе. В рассмотрении данного вопроса должны обязательно участвовать обвиняемый, его защитник (при наличии), законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого и прокурор. Согласно поправкам их известят о месте, дате и времени заседания минимум за 3 суток до его начала.

Срок домашнего ареста или содержания под стражей смогут продлить в такой ситуации до 30 суток.