ГК РФ предусматривает право суда уменьшать неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
Относительно того, как должны применяться эти нормы, Президиум ВАС РФ разъяснил следующее.
Исходя из компенсационного характера гражданско-правовой ответственности, ГК РФ предполагает, что под соразмерностью неустойки нужно понимать следующее.
Предполагается, что кредитору выплачивается такая компенсация его потерь, которая адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.
Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - при явной несоразмерности неустойки. Она должна быть очевидна.
Иные фактические обстоятельства (финансовые трудности должника, его тяжелое экономическое положение и т. п.) не могут расцениваться в качестве таких оснований.
В частности, в рассматриваемом случае неустойка была рассчитана на основании Закона о госзакупках - исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБР.
Эта ставка, по существу, представляет собой наименьший размер платы за пользование деньгами в российской экономике, что является общеизвестным фактом.
Поэтому уменьшение неустойки ниже такой ставки возможно только в чрезвычайных случаях.
По общему правилу такое не должно допускаться, поскольку подобный размер неустойки не может являться явно несоразмерным последствиям просрочки уплаты средств.
Если суд необоснованно уменьшает неустойку, должник получает доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях. Это в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам.
Между тем никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.