ОБОБЩЕНИЕ

судебной практики по принятию решений о возвращении исковых заявлений (заявлений) мировым судьей судебного участка №3 по г.Гай Оренбургской области за 7 месяцев  2012  года

 10 августа 2012  года                                          г. Гай Оренбургской области

 Цель обобщения  -  изучить, проанализировать  судебную практику по принятию решений о возвращении исковых заявлений (заявлений), выявить ошибки в применении норм процессуального законодательства при принятии таких решений.

Возвращение искового заявления – одно из действий, которое может быть совершено судом общей юрисдикции при решения вопроса о принятии искового заявления.

Суд возвращает исковое заявление в случаях, если (ст. 135ГПК РФ):

- истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

- дело неподсудно данному суду;

- исковое заявление подано недееспособным лицом;

- исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

- в производстве данного, другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

- до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

Положения ст.135 ГПК РФ дополнены ч.2 ст.136 ГПК РФ, согласно которой в случае если заявитель в установленный срок не выполнит указания судьи, перечисленные в определение заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Перечень оснований к возвращению искового заявления, изложенный в комментируемой статье Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Возвращение искового заявления не препятствует истцу обратиться повторно в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. Стоит только устранить допущенное нарушение.

В определении о возвращении судья указывает:

- в какой суд следует обратиться заявителю - если дело неподсудно данному суду;

- как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.

Далее определение вместе с исковым заявлением (заявлением) и приложенными к нему документами направляется заявителю по почте (или вручается лично).

          Мировому судье судебного участка №3 по г.Гай Оренбургской области за 7 месяцев 2102 года поступило 246 исковых заявлений (заявлений) из которых при решении вопроса о принятии к производству возвращено 5 заявлений.

2 заявления возвращены по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ, а именно -  не соблюдение истцом установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

- определением мирового судьи судебного участка №3 по г.Гай Оренбургской области от 03 апреля 2012 года возвращено исковое заявление Межрайонный инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области к Гербей Сергею Павловичу о взыскании пени по транспортному налогу, определением мирового судьи судебного участка №3 по г.Гай Оренбургской области от 06 апреля 2012 года возвращено исковое заявление Межрайонный инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области к Гладковой Елене Ивановне о взыскании обязательных платежей. Согласно ст.122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам. Согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству, приказное производство является упрощенной формой судопроизводства в отличие от искового производства. Требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица носят бесспорный характер.  П.3 ст.48 НК РФ устанавливает специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов  за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

3 заявления возвращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ, а именно в связи с неподсудностью дела данному суду.

- определением мирового судьи судебного участка №3 по г.Гай Оренбургской области от 22 марта 2012 года возвращено исковое заявление Соболева Сергея Викторовича к Курбанову Равилю Зазаковичу, Курбановой Рушании Карамутдиновне об устранении препятствий к пользованию собственностью. Согласно  ст.23 ГПК РФ, дела об устранении препятствий к пользованию собственностью не подсудны мировому судье. Рассмотрение настоящего спора относится к компетенции районных судов.

- определением мирового судьи судебного участка №3 по г.Гай Оренбургской области от 05 июля 2012 года возвращено исковое заявление Ценаевой Анастасии Сергеевны к Ценаеву Максиму Юрьевичу о разделе совместно нажитого имущества. Настоящий иск не подсуден мировому судье по следующим основаниям. Согласно п.3  ч.1 ст.23 ГПК РФ мировому судье  подсудны гражданские дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей. В  денежном выражении доля истицы составляет 51847,50 рублей.

- определением мирового судьи судебного участка №3 по г.Гай  Оренбургской области от 28 февраля 2012 года возвращено исковое заявление  Управления социальной защиты населения администрации г.Гай Оренбургской области к Богославскому Максиму Юрьевичу о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячного материального обеспечения, ежемесячного пособия детям военнослужащих, компенсации расходов по оплате жилья, коммунальных и иных видов услуг, как члена семьи военнослужащего погибшего при исполнении служебного долга. В исковом заявлении указано, что ответчик Богославский М.Ю. проживает по адресу Оренбургская область, г.Гай, пр.Победы д.21 кв.129. Согласно адресной справки Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Оренбургской области, Богославский М.Ю. с 29.07.2011 года зарегистрирован по адресу: Оренбургская область, г.Оренбург, Промышленный район, пер.Нижний д.5 кв.22. В соответствии с установленной территориальной подсудностью, настоящий иск может быть предъявлен мировому судье судебного участка № 12 Промышленного района г.Оренбург Оренбургской области. Согласно ст.28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.        

За семь месяцев  2012 года ни одно определение о возвращение исковых заявлений в апелляционном порядке не обжаловалось.

Институт возвращения исковых заявлений достаточно широко применяется мировым судьей судебного участка №3 по г.Гай, и данные решения соответствуют нормам процессуального права. Граждане не лишены возможности реализовать свое право на обращение за  правосудием ввиду ошибочного применения или толкования закона  судьей. В случае неисправления указанных в определении судьи недостатков, определения о возвращении заявлений лицам их подавшим, также выносятся с соблюдением сроков. Фактов вынесения определений о возвращении заявления ранее срока, установленного в определении судьи для устранения недостатков поданного заявления – не выявлено.

Мировой судья

Судебного участка №3 по г.Гай Оренбургской области              Т.Н.Тафинцева