ОБОБЩЕНИЕ

по изучению уголовных дел, расследование по которым производилось в сокращенной форме дознания за 2019 год.

Целями проведения данного обобщения является изучение практики применения судами республики уголовно-процессуального закона при рассмотрении уголовных дел, расследование по которым производилось в порядке главы 32.1 УПК РФ.

Федеральным законом от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в УПК РФ введена глава 32.1 «Дознание в сокращенной форме».

Законодатель ввел в уголовный процесс новую форму предварительного расследования, характеризующуюся сокращенными процессуальными сроками, спецификой процесса доказывания, расширением процессуальных прав сторон и одновременным ограничением процессуальной самостоятельности дознавателя.

В 2019 году рассмотрено 25 дел, из которых с вынесением приговора 18, прекращенных- 5.

Из рассмотренных: рассмотрены в особом порядке 16 дел.

Всего в 2019 году в производство мирового судьи поступило 2 дела по которым производилась сокращенная форма дознания.

По одному делу вынесен обвинительный приговор:

Уголовное дело №1-18/19  в отн.Блащук С.А., привлеченного к уголовной ответственности по ч.1 ст.112 УК РФ. Дело рассмотрено в особом порядке. Назначено наказание в виде ограничения свободы 10 месяцев.

Второе дело производством прекращено, с назначением меры уголовно-правового характера в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Исходя из приведенных данных можно сделать вывод, что производство в сокращенной форме дознания только наращивает свои темпы.

Уголовные дела, дознание по которым проводилось в сокращенной форме, имеют особенности судебного рассмотрения.

Несоблюдение оснований и порядка производства дознания в сокращенной форме влечет прекращение указанной формы производства, причем оно с необходимостью следует в любой стадии, включая судебную. Отсутствие хотя бы одного условия при производстве дознания в сокращенной форме, исключает возможность принятия итогового решения по делу. Поэтому суду следует тщательно проверять соблюдение совокупности документально подтвержденных фактических данных, указывающих на наличие оснований для производства дознания в сокращенной форме, а также отсутствие обстоятельств, исключающих данный порядок производства по уголовным делам.

Они включают:

1) уголовное дело возбуждено не по факту совершения преступления, а в отношении конкретного лица;

2) уголовное дело подлежит расследованию в форме дознания, а не предварительного следствия (ч.3 ст.150 УПК РФ);

3) подозреваемый полностью признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда и не оспаривает квалификацию инкриминируемого деяния, приведенного в постановлении о возбуждении уголовного дела;

4) подозреваемый на момент совершения преступления достиг возраста 18 лет;

5) подозреваемый вменяем и не страдает психическим расстройством, делающим невозможным назначение наказания или его исполнение;

6) подозреваемый не относится к числу лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам (ст. 447 УПК РФ);

7) подозреваемый владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;

8) потерпевший не возражает против производства дознания в сокращенной форме.

Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств в силу

ч.2 ст. 226.2, ч.4 ст.226.9 и ч.1.1 ст. 237 УПК РФ влечет возвращение уголовного дела прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке

.

                По рассмотренным уголовным делам возражений против дальнейшего производства по уголовному делу, дознание по котором производилось в сокращенной форме, не поступало, уголовные дела прокурору на основании ч.4 ст.226.9 УПК РФ по инициативе суда и  сторон не возвращались.

За исследуемый период случаев прекращения производства дознания в сокращенной форме по данным обстоятельствам не имелось.

 Возможность вынесения судебного решения по делу, дознание по которому проведено в сокращенной форме, зависит также от волеизъявления потерпевшего. Закон (ч.5 ст.226.4 УПК РФ) обязал дознавателя в течении 24 часов с момента вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме поставить в известность прокурора и потерпевшего, разъяснить последнему порядок и правовые последствия, право возражать против указанной формы дознания.

Уголовных дел, в которых уведомления о производстве дознания в сокращенной форме потерпевшему не направлялись, не выявлены.

УПК РФ данное нарушение закона к обстоятельствам, влекущим прекращение дознания в сокращенной форме, не относит. Кроме того, при оформлении протокола разъяснения прав потерпевшему и протокола его допроса дознаватели разъясняют положения главы 32.1 УПК РФ и выясняют согласие потерпевшего, т.е. формально выполняют требования ч.5 ст.226.4 УПК РФ.

Вместе с тем, при установлении указанных фактов судье в судебном заседании следует особенно тщательно изучить позицию потерпевшего в отношении как согласия на сокращенную форму дознания, так и на вынесение приговора в особом порядке принятия судебного решения.

Указанное вытекает также из положений ч.3 ст.226.3 УПК РФ, закрепляющей, что подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или его представитель вправе заявить ходатайство о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении производства дознания в общем порядке в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Из протоколов судебных заседаний 2-х рассмотренных дел усматривается, судом выяснялось мнение участников процесса о производстве дознания в сокращенной форме.

Приговор в соответствии с ч.2 ст.226.9 УПК РФ по изучаемой категории дел постановляется на основании исследования и оценки только тех доказательств, которые указаны в обвинительном постановлении, а также дополнительных данных о личности подсудимого, представляемых в порядке, установленном частью третьей настоящей статьи. При этом полагаем, что положения указанной части статьи, с учётом названия самой статьи, регламентирующей именно особенности судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, относятся к исследованию и оценке только тех доказательств, которые необходимы для решения в рамках особого порядка судебного разбирательства вопросов назначения наказания и других вопросов, не связанных с обоснованностью обвинения.

Случаев рассмотрения уголовных дел, поступивших в суд с обвинительным постановлением, не в порядке, установленном ст. ст. 316 и 317 УПК РФ, а в общем порядке судебного разбирательства не имелось. 

При назначении дела к слушанию в соответствии с п.3 ч.2 ст.231 УПК РФ судье необходимо решить вопрос об участии защитника. А в соответствии с п.8 ч.1 ст.51 УПК РФ участие защитника по делу, производство по которому проводится в сокращенной форме, обязательно. 

Считаем, что по смыслу ст.226.9 УПК РФ, суд, постановляя приговор, должен указать об особой форме проведенного предварительного расследования, соблюдении условий проведения расследования в данной форме и с учетом данной особой формы – об отсутствии обстоятельств, препятствующих постановлению законного приговора.

Необходимость ссылки на проведенную по делу форму предварительного расследования вытекает также из положений УК РФ. Так, в соответствии с ч.5 ст.62 УК РФ срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, а в случае, указанном в статье 226.9 УПК РФ, - одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Т.е. одна норма закона предусматривает два правила назначения наказания в зависимости от проведенной формы расследования.

При таких обстоятельствах, ссылка в приговорах по делам с сокращенной формой дознания при назначении наказания лишь на ч.5 ст.62 УПК РФ без упоминания о специфической форме проведенного расследования с точностью не свидетельствует о правильном применении закона.

              Срок производства дознания в сокращенной форме жестко регламентирован процессуальным законом.

Так, в соответствии с ч.3 ст.226.7 УПК РФ обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. А весь процесс дознания в сокращенной форме должен быть окончен в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. При этом в данный срок включается время со дня вынесения такого постановления до дня направления дела прокурору.

Несоблюдение указанных сроков должно влечь прекращение производства дознания по делу в сокращенной форме и переход к производству в общем порядке.

Изучением дел установлено, что пятнадцатисуточный срок производства дознания в сокращенной форме по всем делам соблюден.

Необходимо помнить, что производство дознания в сокращенной форме начинается в день удовлетворения ходатайства подозреваемого и вынесения соответствующего постановления.

    Все 2 дела были рассмотрены с сроки в надлежащие сроки.

Решения по делам в суд апелляционной инстанции не обжаловались и вступили в законную силу.

Исп.Е.В. Кукаева