О Б О Б Щ Е Н И Е

судебной практики рассмотрения Мировыми судьями г. Гай Оренбургской области

дел об административных правонарушениях

по ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ по состоянию на 31.07.2012года

Цель: проанализировать судебную практику по рассмотрению дел о привлечении лиц к административной ответственности по ст. 12.8 и ст. 12.26 КоАП РФ, выявить ошибки в применении норм процессуального и материального права при вынесении данных постановлений.

Задачи:  изучить материалы административных дел возбужденных в отношении лиц по ст. 12.8 и ст. 12.26 КоАП РФ судебных участков мировых судей г.Гай и Гайского района  Оренбургской области, показать количество рассмотренных дел в динамике, изучить причины прекращения и возвращения административных дел.

  • № ст. КоАП РФ

    всего

    с назначением наказания

    возвращено

    прекращено

    передано

    по

    подведомственности

  • лишение права управления

    штраф

    арест

  • 12.8

  • судебный участок № 1 по г. Гай

    37

    27

    -

    10

    -

    -

    -

  • судебный участок № 2 по г. Гай

    53

    39

    -

    8

    1

    1

    4

  • судебный участок № 3 по г. Гай

    16

    13

    3

    -

    -

    2

  • судебный участок по

    Гайскому району

    19

    19

    -

    -

    -

    -

    1

  • 12.26

  • судебный участок № 1 по г. Гай

    45

    42

    -

    3

    -

    -

    -

  • судебный участок № 2 по г. Гай

    28

    18

    -

    9

    -

    -

    1

  • судебный участок № 3 по г. Гай

    9

    9

    -

    -

    -

    -

    1

  • судебный участок по

    Гайскому району

    16

    15

    -

    1

    -

    -

    1

  • Итого

  • судебный участок № 1 по г. Гай

    82

    69

    -

    13

    -

    -

    -

  • судебный участок № 2 по г. Гай

    81

    57

    -

    17

    1

    1

    5

  • судебный участок № 3 по г. Гай

    25

    22

    -

    3

    -

    -

    3

  • судебный участок по

    Гайскому району

    35

    34

    -

    1

    -

    -

    2

О Б О Б Щ Е Н И Е

судебной практики рассмотрения Мировыми судьями г. Гай Оренбургской области

дел об административных правонарушениях

по ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ по состоянию на 31.07.2011года

  • № ст. КоАП РФ

    всего

    с назначением наказания

    возвращено

    прекращено

    передано

    по

    подведомственности

  • лишение права управления

    штраф

    арест

  • 12.8

  • судебный участок № 1 по г. Гай

    40

    33

    -

    5

    -

    -

    2

  • судебный участок № 2 по г. Гай

    32

    25

    -

    5

    -

    -

    2

  • судебный участок № 3 по г. Гай

    35

    30

    -

    3

    -

    1

    1

  • судебный участок по

    Гайскому району

    39

    24

    -

    9

    -

    1

    5

  • 12.26

  • судебный участок № 1 по г. Гай

    47

    40

    -

    4

    -

    -

    3

  • судебный участок № 2 по г. Гай

    30

    25

    -

    4

    -

    -

    1

  • судебный участок № 3 по г. Гай

    17

    13

    -

    4

    -

    -

    -

  • судебный участок по

    Гайскому району

    21

    14

    -

    3

    -

    -

    4

  • Итого

  • судебный участок № 1 по г. Гай

    87

    73

    -

    9

    -

    -

    5

  • судебный участок № 2 по г. Гай

    62

    50

    -

    9

    -

    -

    3

  • судебный участок № 3 по г. Гай

    52

    43

    -

    7

    -

    1

    1

  • судебный участок по

    Гайскому району

    60

    38

    -

    12

    -

    1

    9

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

по состоянию на 31.07.2011года и на 31.07.2012года

судебной практики рассмотрения Мировыми судьями г. Гай Оренбургской области

дел об административных правонарушениях

по ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ

  • № ст. КоАП РФ

    всего

    с назначением наказания

    возвращено

    прекращено

    передано

    по

    подвед-ти

  • лишение права управления

    штраф

    арест

  • 2011г.

    2012г.

    2011г.

    2012г.

    2011г.

    2012г.

    2011г.

    2012г.

    2011г.

    2012г.

    2011г.

    2012г.

    2011г.

    2012г.

  • 12.8

  • судебный участок № 1 по г. Гай

    40

    37 (-3)

    33

    27 (-5)

    -

    -

    5

    10 (+5)

    -

    -

    -

    -

    2

    0 (-2)

  • судебный участок № 2 по г. Гай

    32

    53 (+21)

    25

    39 (+14)

    -

    -

    5

    8 (+3)

    -

    -

    -

    1 (+1)

    2

    4 (+2)

  • судебный участок № 3 по г. Гай

    35

    16 (-19)

    30

    13 (-17)

    -

    -

    3

    3

    -

    -

    1

    0 (-1)

    1

    2 (+1)

  • судебный участок по

    Гайскому району

    39

    19 (-20)

    24

    19 (-5)

    -

    -

    9

    -

    -

    -

    1

    0 (-1)

    5

    1 (-4)

  • 12.26

  • судебный участок № 1 по г. Гай

    47

    45 (-2)

    40

    42 (+2)

    -

    -

    4

    3 (-1)

    -

    -

    -

    -

    3

    0 (-3)

  • судебный участок № 2 по г. Гай

    30

    28 (-2)

    25

    18 (-7)

    -

    -

    4

    9 (+5)

    -

    -

    -

    -

    1

    1 (0)

  • судебный участок № 3 по г. Гай

    17

    9 (-8)

    13

    9 (-4)

    -

    -

    4

    0 (-4)

    -

    -

    -

    -

    -

    1 (+1)

  • судебный участок по

    Гайскому району

    21

    16 (-5)

    14

    15 (+1)

    -

    -

    3

    1 (-2)

    -

    -

    -

    -

    4

    1 (-3)

  • Итого

  • судебный участок № 1 по г. Гай

    87

    82 (-5)

    73

    69 (-4)

    -

    -

    9

    13 (+4)

    -

    -

    -

    -

    5

    0 (-5)

  • судебный участок № 2 по г. Гай

    62

    81 (+19)

    50

    57 (+7)

    -

    -

    9

    17(+8)

    -

    -

    -

    1 (+1)

    3

    5 (+2)

  • судебный участок № 3 по г. Гай

    52

    25 (-27)

    43

    22 (-21)

    -

    -

    7

    3 (-4)

    -

    -

    1

    0 (-1)

    1

    3 (+2)

  • судебный участок по

    Гайскому району

    60

    35 (-25)

    38

    34 (-4)

    -

    -

    12

    1(-11)

    -

    -

    1

    0 (-1)

    9

    2 (-7)

Судебный участок № 1 по г. Гай Оренбургской области

      По состоянию на 31.07.2012  года на  судебном участке № 1  по г.Гай Оренбургской области  рассмотрено  82 административных дела по ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ.  Отмененных или измененных постановлений по  административным делам  нет.

      Из них с назначением наказания рассмотрено 82 административных дела, 10 административных дел  переданы по подведомственности, дел, прекращенных производством нет, дел, возвращенных для устранения недостатков нет. ( ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ).

      Направлены  по подсудности (ст. 12.26 КоАП РФ)  - 6 дел, (ст. 12.8 КоАП РФ) – 4 дела.

      Фактов назначения наказания, не предусмотренного санкциями указанных статей, не имелось.

       Процессуальные сроки, установленные ст.29.6 КоАП РФ мировыми судьями не нарушались.

       Наказание в виде штрафа не назначалось.

  Наказание в виде  административного ареста:

      1. Административный материал  в отношении Хафизова В.А. по ст.12.8 ч.3 КоАП РФ поступил 28.05.2012г. В ходе судебного заседания правонарушитель свою вину признал и пояснил, что лишен права управления транспортными средствами, 27.05.2012г. управлял автомобилем в состоянии  опьянения. Данный факт подтверждается Актом освидетельствования 56 СО 052135  на состояние алкогольного опьянения. 17 октября 2011 года на основании Постановления Мирового судьи судебного участка № 2 по г. Гай Оренбургской области  Хафизов В.А.  признан виновным по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (вступило в законную силу 04 ноября 2011 года) 28 мая 2012 года  вынесено постановление о признании Хафизова В.А.  виновным по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 8 суток. (дело  № 5-277/2012г.)

  Наказание в виде лишения права управления транспортными средствами:

     1.  Административный протокол  в отношении Савинова Д.Ю.  по ч. 1 ст.12.26  КоАП РФ поступил  01.06.2012г. В ходе судебного заседания правонарушитель свою вину признал и пояснил, что 31.05.2012г. он управлял автомобилем в состоянии опьянения, отказался от прохождения медицинского освидетельствования. В судебном заседании установлено, что Савинов Д.Ю. отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. При этом соблюден порядок направления на медицинское освидетельствование установленный Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 года № 475 и имелись законные основания для направления Савинова Д.Ю. на медицинское освидетельствование (отказ от прохождения медицинского освидетельствования). 13 июня 2012 года  вынесено постановление о признании Савинова Д.Ю.   виновным и назначено наказание по ч. 1 ст. 12.26   КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1,6 года. (дело 5-292/2012г.)

Судебный участок № 2 по г. Гай Оренбургской области

      По состоянию на 31.07.2012  года на  судебном участке № 1  по г.Гай Оренбургской области  рассмотрено  81 административное дело по ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ.  Отмененных или измененных постановлений по  административным делам  нет.

Из них с назначением наказания рассмотрено 74 административных материалов,  процессуальные сроки не нарушались.

            8 постановлений по делам об административных правонарушениях обжаловались. Из них рассмотрено 5  дел об административных правонарушениях, отмененных, измененных постановлений нет.

Фактов назначения наказания, не предусмотренного санкциями указанных статей, не имелось.

Производство по одному делу об административном правонарушении прекращено: Административное дело 5-158/2012г. в отношении Головина А.А. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что по постановлению мирового судьи судебного участка №12 Советского района г.Орска Оренбургской области,  Головин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев. Постановление вступило в законную силу 27 февраля 2012 года. Действия Головина А.А., совершенные 11.03.2012г.,  следовало квалифицировать по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ как управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения   лишенным права управления транспортными средствами.

         Санкция    ч.3 ст.12.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста, дело об административном правонарушении рассматривается  по месту его совершения в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с  момента его задержания.

          Переквалификация судом  действий Головина А.А. с ч.1 ст.12.8 на ч.3 ст.12.8 КоАП РФ не допускается, поскольку в данном случае ухудшается положение лица, в отношении которого возбуждено дело, изменяется подведомственность   рассмотрения административного протокола.

Постановлением мирового судьи от 12.04.2012г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Головина А.А. прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,  т.е. в связи с отсутствием состава  административного правонарушения.

Наказание в виде  административного ареста

            Дело об административном правонарушении № 5-5 /2012 в отношении Николаева А.А. В судебном заседании установлено, что   02 января   2012 года в  18 часов 28 минут, водитель  Николаев А.А., будучи лишенным    права управления транспортными средствами, в районе перекрестка проспекта Победы- Орского шоссе в  г. Гай Оренбургской  области   в состоянии опьянения управлял автомобилем ВАЗ-21070  г/н  С428НУ 56. Николаев А.А.  признал вину в совершении правонарушения,  факт управления автомобилем в состоянии алкогольного опьянения не отрицал. Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях Николаева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ. Постановлением от 03.01.2012г. Николаев А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде  административного арест на срок   10 /десять/ суток.

Наказание в виде лишения права управления транспортными средствами:

            Дело об административном правонарушении № 5-1/2012   в отношении  Еренко А.В. по  ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. В судебном заседании установлено, что  06 декабря 2011 года в 19 часов 50 минут, водитель Еренко А.В.,  на Гайском шоссе, 6 в г.Орск  Оренбургской области, в состоянии опьянения управлял автомобилем NISSAN-BLUEBIRD г/н  С 833 ОР 56.  Дело рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о месте и времени слушания дела. Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях Еренко А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.  Постановлением от 19.01.2012г. Еренков А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

Судебный участок № 3 по г. Гай Оренбургской области

            По состоянию на 01.07.2012 года на судебном участке № 3 по г.Гай Оренбургской области рассмотрено 25 административных дела по ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ.

            Из них с назначением наказания рассмотрено 25 административных материала, переданы по подведомственности – 3.

           Фактов назначения наказания, не предусмотренного санкциями указанных статей, не имелось.

           Административных материалов, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, нет.

                                 Наказание в виде  административного ареста:

      Адм/материал № 5-126/2012г. в отношении Ледяева И.А. по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ поступил 10.05.2012г. В ходе судебного заседания правонарушитель свою вину признал и раскаялся в содеянном. 10.05.2012г. вынесено постановление о признании Ледяева И.А.  виновным и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

               Наказание в виде лишения права управления транспортными средствами:

      Адм/материал №  5-117/2012г. в отношении Карлова В.Н. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ  поступил 26.04.2012г. При назначении наказания суд учёл характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих  административную ответственность. 17.05.2012г. вынесено постановление о признании Карлова В.Н. виновным и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Выводы: из сравнительного анализа судебной практики следует, что  снизилось общее количество дел об административных правонарушениях по ст. 12.8 и ст. 12.26 КоАП РФ. Отмечается незначительный рост поступивших и рассмотренных дел на 2 судебном участке г.Гай. Количество прекращённых дел по данной категории снизилось, что является результатом повышения качества оформления материалов инспекторами ГИБДД МО МВД «Гайский». Для улучшения качества рассматриваемых административных дел данной категории мировым судьям необходимо повышать свой профессиональный уровень, постоянно знакомится с судебной практикой по рассмотрению  дел об административных правонарушениях. Если материал возвращается должностному лицу по причине неправильного составления протокола, либо неполноты представленных документов, то во всех случаях необходимо реагировать информационным письмом в адрес руководителя.  Судья должен учитывать, что лицо, совершившее правонарушение, предусмотренное ст. 12.8 и ст. 12.26 КоАП РФ не должно избежать административной ответственности, так как данное правонарушение относится к категории правонарушений повышенной опасности, угрожающее безопасности движения на дорогах и здоровью и жизни людей. В случае прекращения производства по делу данной категории вследствие признания ряда доказательств по делу недопустимыми, мировой судья, в обязательном порядке должен реагировать вынесением частного определения в адрес руководителя должностного лица, допустившего нарушение норм процессуального права при собирании и оформлении  доказательств.

Исполнитель: секретарь с\з Волкова Е.А.