Обобщение судебной практики за 1 квартал 2019 года

 по делам об административных правонарушениях,

предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с планом работы мирового судьи судебного участка № 3 по г.Гай Оренбургской области на 1 полугодие 2019 года проведено обобщение судебной практики  по рассмотрению дел об административных правонарушения, предусмотренных  ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за 1 квартал 2019 г ода.

Одной из категории дел об административных правонарушениях, рассмотренных на судебном участке № 3 по г.Гай Оренбургской области за 1 квартал 2019 года, являются административные дела по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административное наказание является одним из видов административно-принудительных мер. В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Содержание административных наказаний состоит в ограничении, лишении субъективных прав или благ лица, к которому они применяются. Так, применение административного ареста влечет краткосрочное лишение свободы, штраф связан с материальными потерями. Административному наказанию присущ карательный характер, который состоит в принудительном воздействии на правонарушителей со стороны компетентных органов государства.

Одним из видов наказания, закрепленного в ст. 3.2. КоАП РФ является административный штраф.

Административный штраф - денежное взыскание, назначаемое нарушителям административно-правовых норм юрисдикционными органами в пределах, предусмотренных законодательством. Он выражается в получении с нарушителя в доход государства определенной суммы денежных средств.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Статья 20.25 КоАП РФ. Уклонение от исполнения административного наказания.

Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

            В 1 квартале 2019 года на судебном участке № 3 г.Гай Оренбургской  области поступило и рассмотрено 51 дело об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из них: по 1 делу - прекращено, по  2 делам - возвращены для устранения недостатков, в отношении 4 лиц назначено наказание в виде административного ареста, в отношении 7 лиц назначено наказание в виде обязательных работ, в отношении 37 лиц назначено наказание в виде штрафа.

В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

            Согласно пп.3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

Кроме того, из содержания указанных норм и ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Так, по административному делу № 5-95/19 от 07.03.2019 года в отношении Г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ  мировым судьей судебного участка № 3 г.Гай Оренбургской области было установлено, что Г., проживая по адресу: ***, в установленный законом срок до 20 января 2019 года (включая указанную дату), не уплатил административный штраф в сумме 5000 рублей, назначенный 07 ноября 2018 года на основании постановления № 18810056180090309496 ИДПС ОБ ДПС ГИБДД по Оренбургской области. В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что у суда отсутствует возможность известить Г. о явке в судебное заседания надлежащим образом. Не обеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, также неверное указание места жительства этого лица, относится к существенным недостаткам протокола об административном правонарушении, поскольку отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иных обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией статьи КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного ареста. Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составленный в отношении Г., возвращен в ОГИБДД для устранения недостатков.

Так, административное дело № 5-90/19 в отношении К. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ рассмотрено 06 марта 2019 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Гай Оренбургской области. В ходе судебного заседания  было установлено, что К., проживая по адресу: ***, в установленный законом срок до 31 октября 2018 года (включая указанную дату), не уплатил административный штраф в сумме 510 рублей, назначенный 21 августа 2018 года на основании постановления 448858 начальника ОтдМВД России по Гайскому городскому округу.

Согласно постановлению 448858 начальника ОтдМВД России по Гайскому городскому округу, 21 августа 2018 года К. признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут  административному штрафу в сумме 510 рублей.

Постановление вступило в законную силу 01 сентября 2018 года.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, правонарушитель обязан уплатить штраф в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Обязанность по уплате штрафа должна была быть исполнена в срок до 31 октября 2018 года (включая указанную дату).

Датой нарушения является день, следующий за последним днем срока для уплаты штрафа. В указанный срок штраф не уплачен, что подтверждается  справкой об отсутствии данных об уплате штрафа.

В судебном заседании установлено, что 31 января 2019 года истек установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ трехмесячный  срок давности привлечения лица к административной ответственности. На основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу прекращено, за истечением срока давности.

Так, административное дело № 5-92/19 в отношении К. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ рассмотрено 07 марта 2019 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Гай Оренбургской области. В ходе судебного заседания  было установлено, что К. проживая по адресу: ***, в установленный законом срок до 28 января 2019 года (включая указанную дату), не уплатил административный штраф в сумме 500 рублей, назначенный 16 ноября 2018 года на основании постановления 449887 Врио начальника ОтдМВД России по Гайскому городскому округу.

В судебном  заседании К. признал вину в совершенном правонарушении.

Согласно постановлению 449887 Врио начальника ОтдМВД России по Гайскому городскому округу, 16 ноября 2018 года К. признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут  административному штрафу в сумме 500 рублей.  Постановление вступило в законную силу 27 ноября 2018 года.

Обязанность по уплате штрафа должна была быть исполнена в срок до 28 января 2019 года (включая указанную дату).

Датой нарушения является день, следующий за последним днем срока для уплаты штрафа.

В указанный срок штраф не уплачен, что подтверждается  справкой об отсутствии данных об уплате штрафа.

К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

При назначении наказания  учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отягчающих  административную ответственность обстоятельств, признание вины и раскаяние в содеянном.

Все административные дела данной категории рассмотрены на судебном участке с соблюдением срока, установленного ст. 29.6 КоАП РФ.

Помощник мирового судьи                                                            Н.И.Юрова