Обобщение

судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.5 КоАП РФ, рассмотренных на судебном участке № 3 г.Гай Оренбургской области за 2016  год.

 Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Объектом административного правонарушения по ст.15.5 КоАП РФ является порядок уплаты налогов на основании налоговой декларации.

Налогоплательщик обязан представлять в установленные сроки в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ).

Пункт 1 ст. 80 НК РФ определяет налоговую декларацию как письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком.

Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган по месту учета лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью о вложении или передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Форма и порядок заполнения, а также форматы и порядок представления налоговых деклараций определяются ФНС России.

Декларация представляется в установленные законодательством о налогах сроки. Обязанность представления налоговой декларации и конкретные сроки ее представления определяются отдельно по каждому налогу.

Налоговая декларация представляется налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком.

 Объективную сторону данного правонарушения составляет нарушение установленных сроков представления декларации.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера).

При наличии в штате главного бухгалтера (бухгалтера) к ответственности по ст.15.5 КоАП РФ привлекается, как правило, главный бухгалтер (бухгалтер), если обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций не возложена на иных работников, которые наделены организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в организации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов организуются руководителем экономического субъекта. Индивидуальный предприниматель, а также руководитель субъекта среднего и малого предпринимательства могут возложить ведение бухгалтерского учета на себя.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта или заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ч. 3 ст. 7 названного закона.

Руководитель кредитной организации обязан возложить функции по ведению бухгалтерского учета на главного бухгалтера.

Субъективная сторона состава правонарушения может выражаться как в форме умысла, так и по неосторожности.

Дела о правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица налоговых органов.

Всего за  2016 год мировым судьей судебного участка №3 по г.Гай Оренбургской области рассмотрено 17 дел данной категории, к административной ответственности привлечены 17 лиц.

            Из числа лиц, подвергнутых наказанию по ст.15.5 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа  – 17 лицам;

            Так, по административному делу № 5-267/2016 в отношении Я., привлеченного 01.06.2016 года по ст.15.5 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

            В действиях Я., как должностного лица, который не обеспечил предоставление в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2015 год в установленный законодательством срок, присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принял во внимание характер совершенного правонарушения, личность Я., отсутствие обстоятельств, отягчающих  административную ответственность.

        Дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.5 КоАП РФ, прекращенных производством  не имеется.

            В орган составивший протокол для устранения недостатков дела данной категории не возвращались.

            В апелляционном порядке дела данной категории не обжаловались.

            В сроки, свыше установленных ст. 29.6 КоАП РФ, дела данной категории не рассматривались.

            Постановления по делам данной категории объявлялись немедленно по окончании рассмотрения дела.

            По всем административным делам копии постановлений, в соответствии со ст. 29.11КоАП РФ, вручались под расписку лицам, привлекаемым к административной ответственности, либо высылались по почте заказным письмом с уведомлением в трехдневный срок. Постановления также направлялись в орган, составивший протокол  в тот же срок.

            Тексты постановлений, размещались на сайте судебного участка.

Помощник мирового судьи                                                                                Н.И.Юрова